公益诉讼成果落地：四川巴中东山村千余农户喜获农资化肥馈赠

  3月10日，四川巴中市恩阳区双胜镇东山村热闹非凡，一场意义非凡的农资化肥赠送仪式在此举行。此次活动由四川省保护消费者权益委员会（以下简称“省消委会”）主办，赠送的13万余元农资化肥来源于一起非常关注的消费民事公益诉讼案件的惩罚性赔偿金。

  2024年3月，在巴中市检察院的支持下，省消委会代表不特定的农村消费者，就孙、刘二被告生产销售不合格肥料的行为，向巴中市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。经开庭审理，双方达成“退一赔三”惩罚性赔偿调解协议。考虑到涉事企业充分认识错误且生产经营困难，经协商，赔偿金先“退一”，即退还欺诈销售所得价款，“赔三”即3倍惩罚性赔偿金从第二年起分三年偿还。同时，市场监督管理部门与检察机关携手指导企业合规经营，目前企业已步入正轨，生产经营状况良好。

  在赔偿金的使用上，省消委会积极探索，与巴中市检察院、市消委会一同研究并形成《消费民事公益诉讼赔偿金会议纪要》。根据纪要，二被告退还的违法来得到的用于支付申报消费者购买不合格肥料的货款，不足部分由惩罚性赔偿金补足。而剩余赔偿金则用于购买农资赠送受侵害集中区域的农村贫困消费者。此前，经向社会公告征集并审核，符合退赔资格的216名受害农户已全部获赔。

  此次赠送活动就是将剩余赔偿金赠送给受侵害集中区域的农村贫困消费者。活动选择了巴中市恩阳区双胜镇东山村、恩阳区上八庙镇来凤村、平昌县苟溪村、南江县云顶镇景坪村等四个贫困村的农户作为赠送对象。其中，东山村作为仪式举办地，229户各获赠3包复合肥，共计687包，17.1吨。来凤村、苟溪村、景坪村的农户也分别获赠不同数量的复合肥，四个村总计赠送1877包，46.9吨，价值约13万元。

  赠送的复合肥来自四川楠鸥生物科技有限公司生产的秦巴佳瑞品牌，该公司正是涉事企业，经扶持后生产经营正常且产品质量有保障。本着护企助企理念，省消委会以出厂价并包运输的方式采购，价格为2800元/ 吨，共计13万余元。该费用由三部分所组成，即第一年退赔金余额29817.5元、今年的赔偿金73142.5元，差额28430元由被告申请用2026年的赔偿款提前折抵。

  活动现场，省消委会秘书长闫光耀，巴中市检察院党组成员、副检察长邹鑫，巴中市市场监督管理局总经济师、市消委会执行副主任刘新奎等相关领导出席。东山村229户村民参加赠送仪式。中央广播电视总台经济之声《天天315栏目》、中国消费者报、四川省电视台乡村频道、巴中市媒体等多家媒体现场报道。

  仪式上，巴中市检察院副检察长邹鑫致辞。他强调了公益诉讼在维护消费者权益、规范市场秩序方面的及其重要的作用，以及此次活动对农村贫困消费者的关怀意义。省消委会秘书长闫光耀随后阐述了省消委会在维护消费者合法权益道路上的坚定决心，以及对未来消费环境持续优化的展望。

  此次农资化肥赠送仪式，是消费民事公益诉讼立法价值的生动体现。省消委会通过这一活动，既维护了消费者的合法权益，让受侵害的农户得到了实实在在的帮助，又积极促进了企业合规经营，实现了法律效果与社会效果的有机统一，充分体现了公益诉讼的社会价值，为构建更和谐、有序的消费环境注入了崭新动力。

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